Кога Купер се појави во Маскат, Иран тоа го виде како обид за заплашување – и ја прозва блефот. „Вашиот генерал не нè плаши. Тргнете го – или нема разговори.“ И Америка го тргна. Второ, дипломатскиот контекст. До средба речиси не дојде. Претходно Америка го одби барањето разговорите да се преместат од Истанбул во Оман и да бидат билатерални наместо мултилатерални. Американски претставник изјавил за Axios: „Им рековме – ова или ништо.“И Иран одговорил: „Тогаш ништо“.
Анита Гипсон
Иранците одбија да преговараат додека командантот на CENTCOM беше присутен. Преку Оман, кој беше посредник, тие порачаа дека секое присуство на CENTCOM или други регионални воени претставници во разговорите може да го загрози процесот. Преводот беше јасен: тргнете го вашиот генерал – или нема преговори.
Америка попушти. Адмирал Купер беше исклучен од директните преговори.
Разговорите продолжија без него, и наместо директни средби лице в лице, Иран побара и доби индиректна шатл-дипломатија преку оманските посредници.
Ова е без преседан.
Кога последен пат некоја држава ѝ поставила услов на Америка кој смее да присуствува на дипломатски разговори – и Америка тоа да го прифати? Никогаш. Ни Русија, ни Кина, ни Северна Кореја. Никој не ѝ кажува на Америка кој може да биде на маса. Освен што Иран го направи токму тоа – и Америка го прифати.
Но тука понижувањето не завршува.
Разговорите дури и не беа директни.
Иранскиот министер за надворешни работи, Абас Арагчи, одби да седне на иста маса со Стив Виткоф и Џаред Кушнер. Наместо тоа, министерот за надворешни работи на Оман, Бадр ал-Бусаиди, одеше од една во друга просторија, носејќи писмени барања напред-назад – како келнер што пренесува нарачки.
Америка ги запишуваше своите барања. Оман го носеше листот до иранската делегација во посебна просторија. Иран го пишуваше својот одговор. Оман го враќаше кај Американците. И така осум часа – од 10 наутро до 18 часот по локално време.
Најмоќната држава на светот не можеше да обезбеди ни директни разговори лице в лице со Иран. Седеа во одделни простории, разменувајќи белешки преку омански посредници.
И што пишуваше на тие белешки?
Американските барања:
– Иран мора да се согласи на нула збогатување на ураниум на иранска територија.
– Иран мора значително да ја ограничи или целосно да ја укине својата балистичка ракетна програма.
– Иран мора да престане да ги поддржува Хезболах, Хамас и хутските сили.
– Иран мора да престане да му се заканува на Израел.
Одговорот на Иран: НЕ!
Поконкретно, според Reuters и други извори, Иран порача дека ракетите се целосно изземени од птеговори. ,,Никогаш нема да разговараме за нашите одбранбени способности или за ракетите во било какви преговори.“ Никогаш. Не „можеби“, не „под одредени услови“ – туку никогаш.
Во однос на нуклеарното прашање, Иран го отфрли барањето за нула збогатување, но рече дека може да се разговара за нивото и чистотата на збогатувањето, или евентуално за регионален конзорциум што би управувал со иранскиот ураниум. Тоа не е отстапка – тоа е порака дека збогатувањето продолжува, но деталите може да се дискутираат.
Министерот Арагчи јавно ги опиша разговорите како фокусирани исклучиво на нуклеарното прашање – не на ракети, не на регионални сојузници, не на човекови права – само нуклеарно.
Axios објави дека делови од осумчасовниот маратон вклучувале кратки директни размени меѓу Виткоф и Арагчи, но форматот во суштина останал шатл-дипломатија со посредство на Оман.
Ова претставува целосен пресврт на вообичаениот дипломатски протокол. Обично Иран е изолираната држава под санкции која бара средби со американски претставници. Сега Иран ги диктира условите:
– Локацијата (Маскат наместо Истанбул).
– Форматот (индиректно наместо директно).
– Учесниците (без воени лица).
– Агендата (само нуклеарно прашање, ракетите се исклучени).
И Америка ги прифаќа тие услови – затоа што алтернативата е напуштање на разговорите и објаснување пред нервозните арапски сојузници зошто дипломатијата пропаднала.
Девет блискоисточни држави – меѓу кои Саудиска Арабија, ОАЕ, Катар, Египет и Турција – лобирале кај Белата куќа на највисоко ниво за разговорите да продолжат. Тие се исплашени од регионална војна. Ова е само една од причините зошто Трамп се согласи на иранските услови.
Но прифаќањето на тие услови има цена. Испраќа сигнал на слабост. Покажува дека Иран, а не Америка, ја контролира дипломатската динамика.
Зошто Иран се чувствува доволно самоуверено за да ѝ поставува услови на Америка?
Прво, воениот контекст.
Додека дипломати шетаа меѓу простории во Маскат, CENTCOM објавуваше снимки од носачот на авиони „USS Abraham Lincoln“ во Арапското Море – порака за надмоќна воена сила.
Иранците ова го прочитаа како провокација и одбија да продолжат со разговори под услови на притисок и закана. Патем, Иран знае дека носачите се ранливи и дека Иранските антибродски балистички ракети можат да ги погодат. Роеви дронови можат да ја преоптоварат одбраната. Во евентуален конфликт, илјадници американски морнари би можеле да загинат пред носачот да излезе од домет.
Затоа Иран може да си дозволи да го исклучи адмирал Купер од разговорите. Не се чувствува заплашен од американската воена моќ. Развиваше системи токму за да ги неутрализира тие платформи. Знае дека економијата на војната им оди во прилог – евтини дронови против скапи пресретнувачи.
Кога Купер се појави во Маскат, Иран тоа го виде како обид за заплашување – и ја прозва блефот. „Вашиот генерал не нè плаши. Тргнете го – или нема разговори.“ И Америка го тргна.
Второ, дипломатскиот контекст. До средба речиси не дојде. Претходно Америка го одби барањето разговорите да се преместат од Истанбул во Оман и да бидат билатерални наместо мултилатерални. Американски претставник изјавил за Axios: „Им рековме – ова или ништо.“
И Иран одговорил: „Тогаш ништо.“
Следеше паника кај арапските држави. Саудиска Арабија, ОАЕ, Катар, Египет, Турција, Оман, Јордан, Бахреин и Кувајт побарале разговорите да не се откажат. Тие знаат дека евентуален американски напад врз Иран ќе предизвика одмазднички удари врз американски бази во регионот, скок на цените на нафтата и економски потреси.
Во рок од 24 часа, Белата куќа ја смени позицијата и ги прифати иранските услови.
Трето, суштината на преговорите.
Иран формално изгледа ослабен од санкции, но стратешки се чувствува стабилно. Во Америка расте внатрешниот политички притисок со економските проблеми и изборниот циклус. Америка има потреба од договор – за да се покаже дипломатски успех, да се избегне војна што би можела да потопи носач на авиони и да убие илјадници, и да се спречи нафтен шок што би предизвикал рецесија .
Иран нема таква итност. Може да си дозволи тврдоглавост. Додека чека, продолжува со развој на ракети и збогатување на ураниум.
Ова го става Трамп во невозможна позиција.
Му треба договор што ќе вклучува ракети за да го задоволи Израел – но Иран категорично одбива да ги стави ракетите на маса. Ако потпише договор само за нуклеарното прашање, ризикува Израел да иницира конфликт. Ако ги напушти разговорите, ќе биде обвинет за дипломатски неуспех.
Иран знае дека Трамп е заглавен! Горе високо – долу длабоко. Затоа може да си дозволи да го исклучи генералот, да наметне индиректен формат и да ја диктира агендата.
Разговорите во Оман не донесоа договор.
Но донесоа нешто друго – јасен сигнал дека динамиката на моќта не изгледа така едноставно и еднострано, како што претходно изгледаше…
Од Фејсбук ѕидот на авторката