„Постои законско правило кое забранува убиство, но секој ден, за жал, има некој што убива некој друг. Значи, иако имаме правно обврзувачко правило, тоа автоматски не значи дека сите ќе се придржуваат до нив“.
Бројот на мигранти кои пристигнуваат на бреговите на Италија е двојно повеќе зголемен годинава, принудувајќи ја владата да побара помош од самите невладини организации што претходно се обиде да ги спречи.
Откако се обиде да ги спречи невладините организации да спасуваат мигранти во Средоземното Море, италијанската влада сега бара нивна помош бидејќи пристигнувањата на мигрантите се зголемуваат.
Сепак, поширокиот антимиграциски став на Рим останува ист. Минатата недела заплени уште еден брод на невладина организација поради кршење на законот за спасување мигранти во земјата, откако му помогна на брод со 72 луѓе.
Контроверзното правило донесено во февруари ги спречува спасувачките бродови да вршат последователни операции и често ги принудува да патуваат до далечните пристаништа – нешто што невладините организации го критикуваа како намерен обид да ги фрустрираат нивните напори да спасат животи.
Во петокот, спасувачкиот брод Аурора на Си Воч беше запленет од италијанските власти откако му беше доделено дестинација за кое тврдеа дека е премногу далеку за да се стигне, додека условите на мигрантите што ги спасија беа тешки.
Наместо да се упати кон Трапани, на западниот брег на Сицилија, бродот отиде директно на островот Лампедуза, кој моментално се бори со преполните мигрантски капацитети.
Поради кршење на законот, Sea Watch сега ќе биде задржан на вкупно 20 дена, време во кое нема да може да им помогне на оние кои се во неволја.
Приземјувањето на бродот во време кога земјата се бори да се справи со зголемените пристигнувања може да звучи контраинтуитивно за некои, но други велат дека тоа го одразува тековниот спор меѓу десничарската коалициска влада предводена од Џорџија Мелони и невладините организации.
Рим неодамна побара од невладината организација Open Arms да им помогне во операциите за спасување на шест бродови со мигранти – ситуација која многу организации ја нарекуваат парадоксална.
Пет невладини организации – Лекари без граници, Оксфам Италија, СОС Хуманити, АСГИ (Асоцијација за правни студии за имиграција) и Итната помош – официјално се пожалија до Европската комисија, велејќи дека италијанскиот закон „покренува загриженост“ за неговата компатибилност со законодавството на ЕУ и со земјите-членки. обврските според меѓународните договори.
Според невладините организации, Италија намерно доделува спасувачки бродови до најоддалечените дестинации пристаништа, нешто што штети на физичката и психолошката благосостојба на спасените – плус ги зголемува трошоците за спасувачите.
Законот и следните заплени на четири спасувачки бродови во последните месеци предизвикаа загуба од 100 оперативни денови, велат организациите.
Додека италијанската влада и невладините се расправаат, стотици луѓе веќе загинаа оваа година во Медитеранот. Еуроњус праша експерт по право на море кој требало да ги спаси.
Што вели законот?
„Постои многу јасна законска обврска во врска со должноста да се спасуваат луѓето во неволја на море“, изјави за Еуроњуз Ирини Папаниколопулу, глобален професор по меѓународно право на Британската академија на Универзитетот СОАС во Лондон.
Оваа обврска може да се најде во „најважниот договор за она што се случува на море“, рече таа, посочувајќи на Конвенцијата на Обединетите нации за правото на морето и обичајното меѓународно право – кое важи за сите држави.
„На пример, Либија не го потпиша договорот на ОН, но сепак е принудена да ги спасува луѓето во неволја на море по вообичаено правило“, објасни Папаникопулу. Оваа должност паѓа на „господарот“ на бродот – поединецот овластен да го застапува бродот од сопственикот – како и на државите.
„Должностите на државите се од два различни типа“, рече таа. „Должноста на државата на знамето што го носи бродот и должноста на крајбрежната држава – тоа е правилото што стапува на сила оваа година“, додаде таа.
„Ова ги обврзува крајбрежните држави да имаат услуги за пребарување и спасување за луѓето во неволја и да ги спасуваат“.
Папаникопулу го споредува фактот дека земјите сè уште не можат да ги спасат мигрантите на море, како што е обврзано според меѓународното право, со тоа како луѓето сè уште вршат убиства и покрај тоа што е забрането.
„Постои законско правило кое забранува убиство, но секој ден, за жал, има некој што убива некој друг. Значи, иако имаме правно обврзувачко правило, тоа автоматски не значи дека сите ќе се придржуваат до нив“.
Италија има тимови за пребарување и спасување распоредени низ нејзините брегови кои се вклучени во операциите за спасување мигранти. А сепак повеќе од 1.300 луѓе починаа во Медитеранот оваа година – најголем број на смртни случаи од 2017 година.
„Италијанската влада е осудена во повеќе случаи, а исто така и од Врховниот суд на Италија, Касациониот суд, поради тоа што не ги исполнила обврските за спасување на море“, рече Папаникопулу.
За невладините организации, помагањето на мигрантите во неволја на море е само обврска со закон кога се случува инцидент. Тие инаку немаат должност да ги држат бродовите за пребарување и спасување покрај бреговите на една земја како што тоа го прави италијанската влада.
Но, иако тоа не е должност, „законски е дозволено“ бродовите на невладините организации да спасуваат мигранти – па дури и „морално охрабрено“, рече Папаникопулу. „Но, моралот е различен од законот“.
„Проблемот е политички“, додаде таа. „Законите се сосема јасни, иако има некои детали кои се нејасни, како оние за дестиналните пристаништа. Законот вели дека господарот мора да ги симнува луѓето во неволја што е можно поскоро на безбедно место, но правилата не идентификуваат објективни критериуми за да се дефинира колку е можно побрзо и што е безбедно место“.
Италија „не може да им забрани на невладините организации да спасуваат мигранти на море бидејќи тоа би го прекршило меѓународното право“, рече Папаникопулу. „Затоа ги донесе сите овие закони, како неодамнешниот декрет во февруари, за да ги обесхрабри на други начини“.