Соединетите Американски Држави, во координација со своите европски сојузници, изготвија план за безбедносни гаранции за Украина, кој предвидува драстично зајакнување на украинските вооружени сили, распоредување на европски трупи во земјата и активно користење на американските разузнавачки капацитети.
Според извештајот на „Њујорк тајмс“, кој се повикува на претставници запознаени со нацртите, американските и европските дипломати во голема мера се согласиле за два клучни документи што ја дефинираат рамката за идните безбедносни гаранции за Украина. Дискусиите се одржаа во Берлин, како дел од дводневните консултации со украинското раководство.
Двата документа имаат за цел да ја формираат основата на поширок договор насочен кон прекин на огнот и крај на војната. Во исто време, според весникот, тие вклучуваат одредби насочени кон убедување на Киев да прифати отстапување на одредени територии како дел од мировниот договор и да се откаже од перспективата за формално членство во НАТО.
Сепак, како што истакнува „Њујорк тајмс“ , целосниот прекин на огнот засега останува недостижен, бидејќи Русија не учествува во конкретните преговори и не покажа подготвеност за компромис.
Подготовката на документите траеше повеќе од осум часа и беше спроведена со учество на лидери и високи функционери од околу 12 европски земји, вклучувајќи ги Франција, Германија, Италија и Обединетото Кралство. Според американските и европските дипломати, првиот документ вклучува општи безбедносни принципи, кои по содржина личат на гаранциите од член 5 од Северноатлантскиот договор.
Вториот документ е пооперативен и детално опишува како американските и европските сили ќе соработуваат со украинската армија, со цел да се спречат нови руски обиди за окупација на украинска територија. Како што рече американски функционер, текстот е „многу специфичен“ во однос на мерките за одвраќање и одговорот на потенцијални инвазии.
Централен елемент на планот е одредувањето на големината на Вооружените сили на Украина на 800.000 војници, со модерна обука и опрема. Во исто време, документите предвидуваат создавање европска воена мисија, под европско водство, која ќе дејствува на украинска територија со мисија за заштита на воздушниот и морскиот простор на земјата. Се очекува мисијата да биде базирана во западна Украина, далеку од евентуалната линија на прекин на огнот.
Иницијативата за распоредување на европските сили ја координираат Франција и Велика Британија во рамките на таканаречената „Коалицијата на волните“. САД, од своја страна, ја изразија својата подготвеност да го надгледуваат спроведувањето на потенцијалното прекин на огнот, да ги следат движењата на Русија и да идентификуваат потенцијални провокации.
Една од главните грижи за украинската страна останува стравот од повторување на искуството од Будимпештанскиот меморандум од 1994 година, кој не ја спречи руската инвазија. Американските и европските претставници уверуваат дека новите безбедносни гаранции ќе бидат правно обврзувачки и ќе бидат предмет на национални процедури за ратификација во вклучените држави.